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及的梦想。“只有书记、市长、环保局长下河游泳是不够的。”方益权认为,治理塘河污染不是环保局以一局之力所能解决的,需要九龙治水:每个有管理职责的部门都应该去管,去依法履行自己的法定责任,而不是像现在这样相互推诿责任。他建议再过几年,在群众指定的河段,每年都举行一次公务员游泳比赛,请书记、市长带领与塘河保护管理有关责任部门的所有科级以上干部参加。这游泳比赛还不能随着市委领导的变动,随着领导看法和注意力的转变而不了了之,应该使之成为一种温州治河文化传承。浙江省社会科学院调研中心主任杨建华教授认为,领导与百姓近日对温州温瑞塘河的高度关注,是一件好事。但温瑞塘河保护不力也折射出了我们的社会在发展过程中仍存在着这样几个问题:第一,我们的经济增长代价实在太大。经济发展依然没有摆脱高投入、高生产、高污染的传统粗放的模式。第二,有法不依,执法不严。省人大已经专门制定了温瑞塘河保护的相关条例,但地方政府却责任缺位,管理缺位,作为保护环境的责任机构环保部门监管缺位。第三,社会管理方式相对落后,不能适应经济社会发展与人民群众期盼要求。在针对像温瑞塘河环境保护等的社会事务管理中,看来最管用的还是领导讲话与批示,其次是政策,然后才是法律。杨建华认为,对温瑞塘河治理,必须转变发展观念,创新发展模式,减少发展代价,提高发展质量。要严格依据现有法律法规和规章,强化政府责任,理顺政府部门的职能分工,切实解决政出多门、多头管理、交叉扯皮的问题,加强公民参与,落实社会监督。健全质询、问责、责任审计、引咎辞职、罢免等制度,健全以行政首长为重点的行政问责制度,明确问责范围,加大责任追究力度,提高政府执行力和公信力。(法制日报 陈东升)
河南伤残津贴等工伤待遇今年将进一步提高。昨天,省人社厅工伤保险处处长栗新刚透露:“我们5月份的一项工作,就是制订上调计划。”此外,2012年,全省一次性工亡补助金已由上年度的38.218万元,增加到今年的43.62万元。一次性工亡补助增加5万余元昨天上午,省人社厅、郑州市人社局在郑州市绿城广场举办《工伤保险条例》集中宣传活动。“今年,如果某企业因工死亡一名员工,光一次性工亡补助就需要43.62万元。”郑州市人社局工作人员告诉记者,如果企业为职工缴纳工伤保险,这个钱就将由工伤保险基金来支付。在2011年,一次性工亡补助金标准为38.218万元,今年与去年相比,增加了5万余元。当然,工亡职工还有丧葬补助金及供养亲属抚恤金等长期待遇,“算下来,对工亡职工的赔偿高的将超过百万元。”对职工来说,工伤保险不用个人缴纳一分钱,费用全部由企业来缴纳。伤残津贴等将再提高因工死亡的补助提高了,那么,因工受伤者的补助今年会不会提高呢?“伤残津贴等工伤待遇今年将进一步提高。”省人社厅工伤保险处处长栗新刚告诉商报记者:“我们5月份的一项工作,就是制订上调计划。这次上调将是全面的上调。”目前,我省享受工伤待遇人员的伤残津贴,每人每月都不低于1200元。这个标准比我省现行的最低工资标准最高档多出120元。“调整伤残津贴,这个最低保障线应该不会动。”“工伤保险基层服务平台还将向社区延伸,将来职工在社区内就能享受到工伤认定等服务,领取工伤待遇也有望在社区内实现。”栗新刚称。维护公共利益受伤,可视同工伤其实,工伤的范围并不仅仅是在岗期间受伤。郑州市人社局工作人员介绍,在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的,应视同工伤。比如,郑州某一建筑失火,如果路人张三在救火过程中受伤,并且张三有工作单位,就可以认定为工伤。而随着郑州市区交通越来越堵,上下班发生交通事故也越来越常见。那么,上下班途中受伤,算不算工伤呢?工作人员表示,根据新修订的《工伤保险条例》,职工在上下班途中,受到非本人负主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的,都应认定为工伤。河南商报 (微博)记者 杨慧俊
记者从昨天开始的上海节约用水宣传周获悉,今年将在10个小区试点“微洗车”服务,洗一辆车仅消耗1升水。此外,“十二五”期间,全市还将更换25万只老式居民水龙头。1升水洗一次车据介绍,目前上海的小汽车拥有量已达172万辆,每辆车清洗一次至少消耗50—100升水,消耗总量较大。今年本市将在普陀、浦东、闵行等10个小区试点“微洗车”服务,并向全市推广。目前,市机动车辆清洗管理处正协调各物业、居委会抓紧 落实试点工作。记者在试点小区之一的中远两湾城“微洗车”现场看到,3名工作人员依靠一辆手推车和一个35升的水桶,通过生物降解剂与水的等比例掺混后,仅向车身喷洒1升的水,擦洗15分钟后,一辆满身泥浆的车就焕然一新,地面上也没有积水。“洗一次车比普通洗车节约99升水,包括方向盘、车窗玻璃、仪表盘、轮胎等都清洗干净。价格也仅15元左右,已经有近百名私家车主,尝试了这项服务。”中远两湾城小区业主王先生表示,“节约用水的同时,不必特地去找洗车店,车停在小区地下车库,第二天早上开车,已经不用费心。”有人洗干净了,节水龙头节水30%“十二五”期间,全市将对老式居民小区家庭换新节水型水龙25万个(件)。目前相关调研和统计工作已经启动,全市各区都将涉及。奉贤、青浦区等已经率先对部分居民家庭展开试点安装。据介绍,调查发现许多居民仍在使用螺旋伸缩式铸铁水龙头,普遍存在起闭时间长、漏水严重、水压不稳定等问题。今后,都将逐步更换为陶瓷阀芯水嘴节水龙头,由于水龙头还包含有“起泡器”,居民在洗菜、刷碗、洗手时也将感觉水更集中,水流感更舒适。“节水龙头比铸铁水龙头节约30%,使用效率提升,用水量节约后,居民水费支出也相应会减少。”市水务局表示,去年本市节水型社会建设取得一定成就,日人均居民生活用水量从2010年的117升,下降到了2011年的113升,平均每人每天少用水4升。不过,今夏全市用水最高负荷估计将突破1000万立方米/日,由于设备建设没完全跟上地区发展速度,中心城区与郊区交界点,供水仍可能较为紧张。节约用水、加强水资源管理仍需要全社会共同努力。■新闻链接饮用水卫生宣传周启动自来水、饮用水合格率99.67%本报讯 (记者 白羽)昨天,“2012年饮用水卫生宣传周”启动。据监测,目前上海自来水、饮用水处于安全可控状态,合格率达99.67%据介绍,生活饮用水要求透明、无色、无异味和异臭,无肉眼可见物;不含有病原微生物和寄生虫卵;水中所含的化学物质对人体不造成急性中毒、慢性中毒和远期危害。自来水出现异常情况怎么办?专家表示,应立即向卫生监督部门或疾病预防控制中心报告情况,并在其指导下妥当用水或停止用水。如不慎饮用了被污染的水,应密切关注身体有无不适。接到政府管理部门有关水污染问题被解决的正式通知后,才能恢复使用饮用水。很多年轻人习惯喝饮料代替饮用水,专家提醒,饮料与水不同,长期喝饮料是一个身体脱水的过程,而喝水是一个补水的过程。长期喝饮料,容易造成儿童龋齿和肥胖。因自来水中含有大量对人体有益的物质,因此符合卫生标准的自来水应该说是既安全又实惠的饮用水。市卫生局提醒市民,发现饮用水有问题可通过“12320”举报,及时获得处理。
“醉驾入刑”仍存问题(资料图片)中广网北京5月14日消息(记者庄胜春)据中国之声《新闻纵横》报道,一年前的5月1日,醉驾入刑,处罚升级。一年过去,治理醉驾取得怎样的成效?未来又该如何更好地贯彻执行这一法律规定,以彻底铲除酒驾这一“顽疾”呢?中国法学会、公安部近日联合主办专题研讨会,就此展开讨论。“醉驾入刑”缺乏全国统一标准公安部副部长黄明在研讨会上首先发言,据他介绍,从醉驾正式入刑到今年4月30日的一年间,全国公安机关共查处酒后驾驶36.8万起,同比下降41.4%,查处醉酒驾驶5.6万起,同比下降44.5%。2011年因酒驾导致的交通事故3555起,死亡1220人,分别比上年下降18.8%和37.7%。在被称为史上最严厉的惩罚措施面前,“开车不喝酒、喝酒不开车”,这样一句通俗的口号,越来越多的被挂在嘴边、深入人心。不过,黄明也坦承,公安机关并没有盲目乐观,目前存在的一大问题是,因为全国还缺乏统一的法律适用和定罪量刑标准,造成部分地方侦查、起诉、审判工作滞后,法律威严遭受挑战。黄明:目前全国有6个省区市基层检察院起诉率不足60%,4个省区市基层法院对移送起诉的案件判决率不足70%,一些基层法院对醉酒驾驶行为过多适用缓刑或者免刑,一定程度弱化了打击效果、降低了震慑效应、削弱了法律威严。专家热议法官裁量空间2011年6月3日,全国首例醉驾免刑案在新疆诞生。王某被判犯危险驾驶罪,免予刑事处罚。理由是:血液中酒精含量为每百毫升83.06毫克,超出醉驾标准不多;在深夜11点、路上行人较少时醉驾,社会危害性较小;被查后认罪态度较好。此后,类似的缓刑、免刑案例在全国各地相继出现,在合肥市庐阳区去年5月到今年2月期间已判决的25起案件中,被告人甚至都被适用缓刑。这样的情况,在研讨会上引发了与会法律专家的热烈讨论。中国法学会刑法学研究会会长赵秉志:赵秉志:我们看到报道里说,广东、重庆、安徽、云南适用缓刑的比例都超过40%,部分地方达到73%,我认为这种做法显然不妥。醉驾本来就属于轻罪,刑罚很轻,如果再大量适用缓刑或者免刑,将会极大地削弱刑法的威慑力,影响其法律效果和社会效果。因此,对醉驾案件应当慎用缓刑,更要慎用免刑。中国政法大学刑事司法学院教授阮齐林进一步提出,符合醉酒驾驶标准就应该认定为犯罪,没有特殊的需要,暂时不要出台斟酌定罪的标准。阮齐林:80mg/100mL以上就构成犯罪了,比如说都是男人、都是35岁、都是100mg/100ml,凭什么他不判罪我判罪,他缓刑了我没有缓刑?在斟酌有罪无罪的时候,到底法官有没有除罪的权力?主要还是一个角度,就是怎么能够保证公平执法。正如阮齐林所说,人们对醉驾不一律入刑的最大质疑,在于这为法官提供了自由的裁量空间,尤其担心受到人情和特权干扰。那么,在这样一个罪与非罪的模糊地带,怎样才能形成更加良性的长效机制,宽严相济的法律精神又该如何体现呢?细化标准亟待出台实际上,到目前为止,醉驾在何种情形下属于“情节显著轻微、危害不大”,还没有一个切实可行的判断标准。中国法学会刑法学研究会会长赵秉志认为,硬性规定不能缓刑和免刑并不合适,但是相关部门应该积极配合,配套的司法解释或者规范性文件亟待出台。赵秉志:应当及时出台醉驾入刑的司法解释或者公安等部门参与的规范性文件,细化法律的操作规范,对各地醉驾入刑的做法进行引导,并促使不断加大执法与司法力度,积极发挥醉驾入刑的威慑作用。浙江温州中院近日在浙江省率先出台危险驾驶犯罪量刑细则,对于免刑和缓刑做出了量化标准,而且明确了10种不适用缓刑的醉驾情形。比如冲卡等不配合检查行为、吸毒后驾驶、无证驾驶、严重超载驾驶、逃避法律追究逃离事故现场等等。在研讨会上,清华大学法学院教授余凌云还提出了一些技术手段方面的建议。余凌云:当事人如果情节不是非常严重,不予刑事处罚的,可不可以要求他在他的机动车上加一个感应器,一有酒,他的车就发动不起来。等于说你要装这个,我就认为你的悔罪态度是比较好的,这个在西方是一个比较成熟的经验“醉驾入刑”一周年,仍有很大的努力空间。比如农村地区酒驾还比较突出、地方县市检验鉴定能力明显不足、电动车、超标车的酒驾标准又将如何界定?这些都考验着这项刚满一岁的新政策。要解决这些问题,更加细化和全面的标准亟待出台。(中央人民广播电台推出新闻热线4008000088,拨打热线电话即可将您手中的新闻线索第一时间反馈。我们将第一时间派出记者调查事件、报道事实、揭开真相。)
陆丰警方一天破案,抓获7名“90后”嫌疑人,缴获4支枪,250多发子弹记者 林良田 通讯员 杜松报道在汕尾地方震惊一时的陆丰“5·10”特大持枪抢劫金店案23小时内成功告破。昨日,记者从汕尾、陆丰两级公安局采访中了解到,两级警方抓获了7名犯罪嫌疑人,缴获4支枪、250多发子弹,并追回了绝大部分的金银首饰等被抢赃物。戴头盔穿雨衣抢金店今年5月10时19时5分,陆丰东海镇电闪雷鸣,大雨如注。四名均头戴全包式头盔、身穿雨衣的青年男子分乘两部女式摩托车,窜入陆丰市东海镇北堤路一金店内,其中一人持手枪,两人持霰弹枪指着金店老板夫妇及两名员工,叫他们不要动并把头低下。另外一名男子用则砸碎放金首饰玻璃柜,将里面金链、金牌用手捧走,另一名持手枪男子打开放钻戒柜台,将放有钻戒的托盘整个拿走。随后,四名作案男子离开金店,驾车往迎仙桥方向逃窜。
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